国务院常务会议：确定鼓励金融机构对中小微企业贷款给予临时

性延期还本付息安排并新增优惠利率贷款

国务院总理李克强2月25日主持召开国务院常务会议，确

定鼓励金融机构对中小微企业贷款给予临时性延期还本付息安

排，并新增优惠利率贷款。会议确定了按市场化、法治化原则加

大对中小微企业复工复产的金融支持措施。

一是鼓励金融机构根据企业申请，对符合条件、流动性遇到

暂时困难的中小微企业包括个体工商户贷款本金，给予临时性延

期偿还安排，付息可延期到6月30日，并免收罚息。湖北省境

内各类企业都可享受上述政策。

二是增加再贷款、再贴现额度5000亿元，重点用于中小银

行加大对中小微企业信贷支持。同时，下调支农、支小再贷款利

率0.25个百分点至2.5%。6月底前，对地方法人银行新发放不

高于贷款市场报价利率加50个基点的普惠型小微企业贷款，允

许等额申请再贷款资金。鼓励引导全国性商业银行加大对小微企

业信贷投放力度，努力使小微贷款利率比上年有明显下降。国有

大型银行上半年普惠型小微企业贷款余额同比增速要力争不低

于30%。政策性银行将增加3500亿元专项信贷额度，以优惠利

率向民营、中小微企业发放。

 

国务院常务会议：部署对个体工商户加大扶持帮助缓解疫情影

响纾困解难

2月25日国务院常务会议指出，支持吸纳2亿多人就业的

8000多万个体工商户纾困，有利于稳定亿万家庭生计。为支持

广大个体工商户在做好疫情防控同时加快复工复业，会议确定，

一是自3月1日至5月底，免征湖北省境内小规模纳税人

增值税，其他地区征收率由3%降至1%。

二是个体工商户按单位参保企业职工养老、失业、工伤保

险的，参照中小微企业享受减免政策。

三是引导金融机构增加发放低息贷款，定向支持个体工商

户。

四是切实落实将除高耗能行业外工商业电价进一步阶段性

降低5%的政策。

五是鼓励各地通过减免城镇土地使用税等方式，支持出租

方为个体工商户减免物业租金。

《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于印发

企事业单位复工复产疫情防控措施指南的通知》

国发明电〔2020〕4号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》已经中央应对新

型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组同意，现印发给你们，请

结合实际抓好贯彻落实。

国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制

2020年2月21日

《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》

为指导落实好新冠肺炎疫情防控各项工作要求，推动企事业

单位稳步有序复工复产，特制定本指南。

一、加强员工健康监测

（一）做好员工健康管理。各单位要切实掌握员工流动情况，

按照当地要求分区分类进行健康管理，对来自疫情严重地区的人

员实行居家或集中隔离医学观察。对处在隔离期间和入住集体宿

舍的员工，应每日进行2次体温检测。及时掌握缺勤人员健康状

况。

（二）实行健康状况报告。各单位要设立可疑症状报告电话，

员工出现发热、呼吸道症状时，要及时向本单位如实报告。要每

天汇总员工健康状况，向当地疾控部门报告，发现异常情况及时

报告并采取相应的防控措施。

二、做好工作场所防控

（三）加强进出人员登记管理。各单位要指派专人对进出单

位和宿舍的所有通道进行严格管理。使用指纹考勤机的单位应暂

时停用，改用其他方式对进出人员进行登记。员工每次进入单位

或厂区时，应在入口处检测体温，体温正常方可进入。要尽量减

少非本单位人员进入，确因工作需要的，应检测体温，并询问来

源地、工作单位、接触疫情发生地区人员等情况，符合要求方可

进入。

（四）保持工作场所通风换气。各单位在条件允许情况下首

选自然通风，如室温因通风有所降低，应提醒工作人员适当加衣

保暖。如使用空调，应当确保供风安全充足，所有排风直接排到

室外，不使用空调时应当关闭回风通道。

（五）保障洗手等设施正常运行。工作场所应设置洗手设备，

洗手、喷淋设施应保持正常运行。如无洗手设备，应配备免洗消

毒用品。

（六）做好工作和生活场所清洁消毒。工作场所、食堂、电

梯、卫生间、洗手池、通勤工具等公共区域及相关物品，应由专

人负责定期消毒。电梯按钮、门把手等频繁接触部位应适当增加

消毒次数。

（七）减少员工聚集和集体活动。引导员工在使用通道、电

梯、楼梯、吸烟区时有序排队，保持适当间距，吸烟时不与他人

交谈。减少召开会议，需要开的会议要缩短时间、控制规模，保

持会议室空气流通，提倡召开视频或电话会议。员工集体宿舍原

则上每间不超过6人，人均不少于2.5平方米。根据实际情况可

采取错时上下班、弹性工作制或居家办公方式。

（八）加强员工集体用餐管理。适当延长食堂供餐时间，实

行错峰就餐，有条件时使用餐盒、分散用餐。要加强循环使用餐

具清洁消毒，不具备消毒条件的要使用一次性餐具。员工用餐时

应避免面对面就坐，不与他人交谈。

（九）做好医务服务。设立医务室的单位要调配必要的药物

和防护物资，配合疾控部门规范开展隔离观察与追踪管理。未设

立医务室的单位应当就近与医疗机构建立联系，确保员工及时得

到救治或医疗服务。关心关爱员工心理健康，及时疏解心理压力。

（十）规范垃圾收集处理。在公共区域设置口罩专用回收箱，

加强垃圾箱清洁，定期进行消毒处理。加强垃圾分类管理，及时

收集并清运。

三、指导员工个人防护

（十一）强化防控宣传教育。采用多种形式加强复工复产后

疫情防治知识科普宣传，使员工充分了解防治知识、掌握防护要

点、增强防护意识、支持配合防控工作。

（十二）落实个人防护要求。员工要减少不必要外出，避免

去人群聚集尤其是空气流动性差的场所。在人员密集场所应按照

《不同人群预防新型冠状病毒感染口罩选择和使用技术指引》要

求，正确佩戴口罩等防护用品。养成勤洗手习惯，打喷嚏或咳嗽

时要用纸巾、手绢、衣袖等遮挡，倡导合理膳食、适量运动、规

律作息等健康生活方式。

四、做好异常情况处置

（十三）明确单位防控责任。各单位主要负责人是疫情防控

第一责任人，要建立单位内部疫情防控组织体系，明确疫情防控

应急措施和处置流程，把防控责任落实到部门和个人。

（十四）设立隔离观察区域。当员工出现可疑症状时，及时

到该区域进行暂时隔离，并报告当地疾控部门，按照相关规范要

求安排员工就近就医。

（十五）封闭相关区域并进行消毒。发现可疑症状员工后，

立即隔离其工作岗位和宿舍，并根据医学观察情况进一步封闭其

所在的办公室、车间等办公单元以及员工宿舍楼等生活场所，严

禁无关人员进入，同时在专业人员指导下对其活动场所及使用物

品进行消毒。配合有关方面做好密切接触者防控措施。

（十六）做好发现病例后的应对处置。已发现病例的单位，

要实施内防扩散、外防输出的防控策略，加强病例流行病学调查、

密切接触者追踪管理、疫点消毒等工作。疫情播散的单位，要实

施内防蔓延、外防输出的防控策略，根据疫情严重程度，暂时关

闭工作场所，待疫情得到控制后再恢复生产。