一、序言

中俄全面战略协作伙伴关系迅速、稳定发展，呈现良好发展态势。中国已连续 8 年成为俄罗斯的第一大贸易伙伴。据俄海关统计，2017年，中俄双边贸易额达 870 亿美元， 同比增长 31.5 %。基于《中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约》确立的原则，中俄各领域合作持续稳步发展，包括经贸、投资、基础设施建设、能源、高科技、农业、人文等领域。

鉴于远东开发已确定为俄罗斯 21 世纪的优先发展方向，双方认为，在俄罗斯远东地区发展经济贸易和投资合作是双边关系中的重要方向。作为俄罗斯远东地区最大的贸易和投资伙伴国，中国是俄罗斯加快远东地区经济发展的关键合作对象。

在本文件中，中方指中华人民共和国商务部以及经授权支持中国投资者在俄远东地区实施项目的中国组织。俄方指俄罗斯联邦远东发展部以及经授权支持中国投资者在俄远东地区实施项目的俄联邦组织。

二、俄罗斯远东地区发展优势

俄远东地区是快速发展的亚太地区的一部分，地理上比俄其他地区更接近中国，与黑龙江省和吉林省毗邻。

据俄方统计，俄远东地区分布着亚太地区规模最大的煤矿、锡矿和世界级的大型多金属矿，以及占整个亚太地区81%的钻石储量、51%的森林资源、37%的淡水资源、33%的水生生物资源，还有 32%的黄金储量、27%的天然气储量和17%的石油储量。远东地区是石油和天然气开采中心，正在形成全球性的石油化工中心，液化天然气出口量约占液化天然气国际市场份额的 5 %。

远东地区森林的设计年采伐量为 9380 万 m3 木材，目前的采伐水平为 17.4 %。远东地区还拥有丰富的农业资源，包括 250 万公顷耕地以及超过 400 万公顷的牧场和草场，远东南部地区的植物生长期为 130-200 天。

远东地区是欧亚交通走廊中的重要一环，是俄最大铁路干线西伯利亚大铁路及贝阿铁路的起始端，合计运输能力超过 1 亿吨，并将在 2020 年前再提高 6500 吨。远东地区海岸分布着 29 个海港，其中包括符拉迪沃斯托克、纳霍德卡、东方、瓦尼诺、苏维埃港等大型海港，上述港口占俄港口货物吞吐量的 1/4。通过远东地区有一条从亚洲到欧洲的最短航道，途径北冰洋海域。据俄专家估计，2050 年后船只可在不采取抗冰加强措施的情况下实现该航道的全年通航。目前该航道在东北亚货物运输中已具备一定竞争力。俄方计划对该航道基础设施进行现代化改造，逐年提升运量，至