（一）改革、创新与实践

为吸引投资和移民，俄罗斯对远东地区投资制度、移民政策和开发机构进行 了改革和创新。

1. 引资制度：“一区一港”

“一区”是指超前发展区（TOP）。根据《俄罗斯联邦社会经济超前发展区 法》b，超前发展区入驻企业可享受以下6项特殊优惠：一是税收优惠，5年内免 除利润税、财产税和土地税；二是社保缴费优惠，10年内执行7.6%的优惠社会 保险缴费率；三是自由关税区制度，高技术产品进口免征增值税；四是出口退税 审批手续简化；五是各类行政审批手续办理实行“一站式”服务；六是加大预算 资金支持基础设施建设力度。此外，超前发展区地域范围和产业经营范围可以弹 性扩容，经超前发展区所在联邦主体向联邦政府申请批准。“一港”是指符拉迪

，① FocnporpaMMa «CoRuanbHO-3KOHOMKqecKoe pa3Bumue 口ansHeBocmouHoro i^egepanbHoro 0Kpyra» (15 anpena 2014 r. Nq 308；29 Mapma 2019 r. Nq 361；23 Mapma 2021 r. Nq 447).

② ①egepanbHBi访 3aKoH "O Teppumopuax onepe双arc»wero coRuanbHo-SKoHoMuuecKoro pa3Bumua b Pocchhckoh ①egepaauu" (29.12.2014 r. N 473-①3).

沃斯托克自由港（cnB）。俄罗斯联邦《符拉迪沃斯托克自由港法》①规定，自 由港入驻企业可享受以下8项特殊政策：一是税收优惠，5年内免除利润税、财 产税和土地税；二是社保缴费优惠，10年内执行7.6%的优惠社会保险缴费率（见 表1）;三是出口商品免增值税，但需要履行退税申报程序，退税周期为10天以 内；四是自由关税区制度，运入、储存、消费外国商品，运出和运入设备，免征 关税，海关实行24小时“一站式”通关服务；五是使用外来劳动力不受配额限制； 六是对区内企业审查须与远东发展部协商，时长不超过15天；七是基建项目许 可文件审批期限为40天之内；八是签证程序简化，可免签在自由港停留8日， 并实行电子签证制度。该法律规定，符拉迪沃斯托克自由港设立期限为70年， 并可延期。

表1超前发展区和自由港内企业与区（港）外企业税负比较